2005年TC100委员会以党的十六届三中、四中、五中全会和“二十公”会议精神为指导,坚持科学发展观,坚持安防标准化工作“面向和服务于公安业务、面向和服务于社会公共安全行业、面向和服务于安防企业与广大用户”的方针;努力创新工作机制,改革安防标准化工作。强制性国家标准《安全防范工程技术规范》的宣贯是TC100 2005年的一项非常重要的工作,TC100秘书处按照公安部和建设部的要求,较好地完成了该标准《安全防范工程技术规范》在全国的宣贯任务。
一批社会急需的国家标准、行业标准的起草、审定和批准发布、实施;为行业发展、市场准入、质量监督等提供了强有力的支持;一批前瞻性标准化研究项目的启动、对TC100归口标准项目的清理、TC100“十一五”规划的起草等项目工作。为“十一五”期间安防标准化工作的健康发展奠定了基础。
一、一年来所做的主要工作
(一) 强制性国家标准《安全防范工程技术规范》GB50348在全国大规模的宣贯、实施。
《安全防范工程技术规范》是我国安全防范工程技术领域第一部内容完整、格式规范(符合工程建设标准编写要求)的工程建设技术标准。《规范》对安全防范工程的设计、施工、系统检验、竣工验收等工程建设的各个重要环节都提出了严格的质量要求,认真贯彻了“加强工程建设全面质量管理”的方针。
2005年1月10日,公安部、建设部联合发出了《关于做好<安全防范工程技术规范>宣传贯彻工作的通知》(公传发[2004]68号),对该《规范》的宣贯工作做了整体部署。根据公安部、建设部两部通知精神和要求,全国安防标委会在全国范围内陆续开展了《规范》的宣贯培训工作。TC100秘书处在时间紧、任务重、人手少的情况下,克服各种困难,在很短的时间内,完成了宣贯计划的制定、宣贯教材的编写、审定和出版印刷,以及大量的组织准备工作。
在宣贯培训中,有些省市区采取了公安系统与建设系统联合举办的方式,有些省市区采取了公安系统单独举办的方式。不管采取何种方式,各地均能做到标准宣贯与技防管理工作相结合,对安防工程建设中的现场勘察、工程设计、方案论证、工程实施、系统检测、竣工验收等方面的内容都进行了详细的讲解,有的地方(如贵州)结合本地的实际,还同时宣贯了当地安防管理的地方法规,有的地方(如山东)还进行了安全防范新技术讲座,使参训人员不仅掌握了安全技术防范工程建设标准的内容,同时还了解了安全防范技术发展的最新动态。
在宣贯班师生的共同努力下,宣贯培训工作取得了良好的效果。学员们不仅全面了解了《规范》的基本内容,同时还学习、研究了国务院第421号令《企业事业单位内部治安保卫条例》,进一步明确了贯彻实施《规范》的要点和职责,大家普遍感到收获很大。
自2005年3月至12月,除公安部科技局、治安局在全国范围内对各省技防和治安管理干部进行了统一培训外,山东、浙江、内蒙古、贵州、北京、福建、广西、湖北、新疆、山西、四川、云南、天津、青海、甘肃、河南、海南、安徽、广东、陕西、吉林、辽宁、黑龙江等二十三个省区市先后举办了52期宣贯培训班,各地技防管理部门及安防行业工程设计、施工企业的技术及工程管理人员共10000余名学员接受了培训,其中绝大部分学员,经过严格的结业考试,取得了由全国安防标委会颁发的《培训合格证书》。
在宣贯过程中,TC100还为各地培训了100多名授课教师,经严格的考核,所有授课教师均取得了全国安防标委会颁发的《授课教师聘任证书》,充实、扩大了《规范》宣贯培训的师资队伍。
(二)标准制修订工作
2005年由TC100起草、经国家和行业标准化主管部门批准,发布1项国家标准(4项国家标准已上报待批)、4项行业标准;完成标准报批稿10大项(共14小项)、标准送审稿7大项(共16小项)、征求意见稿9项。
这些项目是:
1.批准发布国家标准1项:
GB15208.1-2005《微计量X射线安全检查设备》 第一部分:通用技术要求(修订)》
2.4项国家标准已上报待批:
1) GB《磁开关入侵探测器》(正在征询WTO成员国的意见)
2)GB15208.2-2005《微计量X射线安全检查设备》 第二部分:测试体(制定)》
3) GB《视频安防监控数字录像设备通用技术要求》(制定)
4)GB《车辆防盗报警系统 乘用车》(制定)
3.批准发布行业标准4项:
1) GA/T72-2005《楼宇对讲系统及电控防盗门通用技术条件》
2) GA/T553-2005《车辆反劫防盗联网报警系统通用技术要求》
3) GA576-2005《防尾随联动互锁安全门通用技术条件》
4)GA586-2005《广播电影电视系统重点单位重要部位的风险等级和安全防护级别》
4.完成标准报批稿10大项(14小项)
1)GB《入侵报警系统工程设计规范》(制定)
2)GB《视频安防监控系统工程设计规范》(制定)
3)GB《出入口控制系统工程设计规范》(制定)
4)GA《防炸弹爆炸玻璃》(制定)
5)GA/T《报警传输系统技术要求》(制定,共5个)
6)GA/T《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(制定)
7)GA/T《电子巡查系统技术要求》(制定)
8)GA/T《联网型可视对讲系统通用技术要求》
9)GA/T《指纹防盗锁通用技术条件》(制定)(TC100/SC1)
10)GA《防盗保险箱》(修订版)(TC100/SC1)
5.完成送审稿7大项(16小项):
1)GB《微波/被动红外探测器》(修订版)
2)GB《爆炸物销毁器技术条件》(修订版)
3)GB/T《报警传输系统 串行数据接口的信息格式和协议》(共10个)
4)GA《安防视频监控系统:一体化摄象机快球通用技术要求》(制定)
5)GA《安防视频监控系统:视频监控矩阵主机通用技术要求》(制定)
6)GA《安防视频监控系统:控制设备与前端设备的通讯协议》(制定)
7)《安全防范系统评估——评价体系与评价方法的研究》(研究项目)
6.完成征求意见稿8项:
1)GB《建筑物、构筑物内紧急逃生通道导引控制系统通用技术要求》(制定)
2)GB/T《居民住宅小区安全防范系统技术要求》(制定)
3)GB16796《安全防范报警设备 安全要求和试验方法》(修订版)
4)GA《人面识别系统通用技术要求》(制定)
5)GA《 ATM机安防系统技术要求》(制定)
6)GA《停车场安全管理系统技术要求》(制定)
7)GA/T《安全防范报警系统 名词术语》(制定)
8)GA/Z《城市视频安防监控联网系统技术要求》(制定)
7.一批重要标准项目和标准化研究项目已经启动,这些项目是:
1)GB/T《无线防盗报警设备》(制定)
2)GA《防暴防砸复合玻璃》(制定)
3)GA《出入口控制系统:识读设备通用技术要求》(制定)
4)GA《出入口控制系统:控制设备通用技术要求》(制定)
5)GA《电子周界防护系统通用技术要求》(制定)
(三)积极参与公安部科技局开展的“城市监控与报警试点工程”,参加城市安全防控体系建设科技专项中相关标准化技术指导文件的起草工作,为“
1.2005年2月1日至5日公安部科技局在广东佛山召开了“城市安全防控体系建设科技专项研讨会”。会上,就《安防企业资质信用制度建设》、《城市报警与监控系统建设模式》、《技防系统安全检查规范》、《社会治安动态视频监控系统联网技术规范(讨论稿)》以及《关于开展城市报警与监控工作的意见(讨论稿)》进行了探讨,TC100刘希清秘书长、施巨岭副秘书长出席了会议并从标准化角度发表了意见和建议。
2. 随着城市报警与监控系统建设试点工作在全国范围内的开展,公安部科技局于2005年10月12-13日在杭州组织召开了全国城市报警与监控系统建设现场会,TC100秘书处派员出席了本次会议。
3.协助“安防立法”课题组开展工作,参与安防法规草案的研讨。
4.开展“安全防范系统评估”课题研究。
(四)如期完成公安部科技局关于对公共安全行业标准制修订计划项目实施清理的任务
为贯彻国家标准化管理工作的总体要求,进一步加强对公共安全行业标准制修订计划项目的管理,推动计划项目的落实与执行,使标准的制修订工作更加及时地配合公安业务工作,公安部科技局2005年1 月发出了《关于对公共安全行业标准制修订计划项目实施清理工作的通知》(公科质[2005]5号),通知要求,对2000-2004年公共安全行业标准计划项目进行清理。
TC100委员会接到通知后,认真组织人员对本委员会归口的行标项目进行清理,认真填写《2000-2004年公共安全行业标准制修订计划项目清理表》,于
(五)完成TC100的“十一五”规划(草案)的制定工作
未来五年(2006-2100年)是维护社会稳定、构建和谐社会的关键时期,是公安工作现代化、正规化建设的攻坚阶段,也是标准化工作发展的重要机遇期。目前,国家标准化管理委员会已启动国家标准化“十一五”规划编制工作,为加强我部“十一五”期间标准化的宏观规划和指导,特别是对公安工作的支撑作用,科学、准确地制定公共安全行业标准化“十一五”规划和技术标准发展战略,使之在我国经济、科技、社会发展和公安工作中发挥更大作用,科技局牵头组织了公共安全行业标准化“十一五”规划的编制工作。
TC100秘书处在根据国家标准委、公安部科技局的要求,组织秘书处同志和有关专家根据TC100的实际情况和安防行业的发展需求编制了《TC100的“十一五”规划(草案)》,报公安部科技局。
(六) 与相关单位合作成功举办了第五届中国安防论坛
经公安部科学技术委员会、公安部科技局批准;
(七)参与组建安防行协专家委员会相关工作、安防行协“十一五”规划的制定及安防行业“‘十一五’科技攻关”课题的研讨及《中国安全防范行业年鉴》编辑工作
1.参与中国安全防范产品行业协会专家委员会的组建工作
在安防行业内组织实施“人才战略、专利