日前，北京市政府法制办公布了今年55项立法计划。其中，年内计划完成项目共28项，包括地方性法规草案9项，政府规章19项。据了解，为加强公共场所的安全监控，保障奥运会的成功举办，本市将制定《图像信息系统管理办法》，今后，安装“电子眼”需经有关部门审批。

“电子眼”不能随便装 

　　据市政府法制办主任周继东介绍，服务保障奥运，加强城市管理方面的立法是重点之一。今年，要制定《图像信息系统管理办法》，对“电子眼”进行立法。 

　　现在，除了道路、车站、银行、商场等公共场所，近几年很多单位、地区都兴起了一股“电子眼”热，小区、学校、幼儿园纷纷安装“电子眼”，引起了公众很大争议。周继东说，为保障公共安全，公共场所安装“电子眼”在发达国家是普遍采用的办法。 

　　据统计，伦敦有10万个“电子眼”，北京现在约有1万个左右，有一半的“电子眼”不在公安机关的掌控之中，属于社会各单位自行安装的，由此带来了侵犯个人隐私等很多问题。 

　　《图像信息系统管理办法》将会对“电子眼”的安装、使用、维护、信息的采集做具体的规定。首先，安装“电子眼”需要审批，有关部门将审查“电子眼”在何时、何地安装，对信息的采集和浏览权限进行界定，确保“电子眼”是用于公共安全。其次，还要将现有的“电子眼”资源作有效的整合，为奥运安保工作提供有力的保障。 

　　乱发“小广告”要停机 

　　《市容环境卫生条例》的修订也列入了今年的立法计划。近年来“小广告”已经成为城市“牛皮癣”，屡打不绝。周继东表示，本市将借鉴外省市的做法，有可能对“小广告”上的手机号码采取停机措施。 

　　现有《条例》是2002年10月颁布的，当时有关部门曾提出采用停机等方式惩治“小广告”，因争议较大，未被市人大常委会采纳。周继东表示，其实争议的焦点在于这种做法是否侵犯了公民的通信自由权。但是，公民的通信自由权应建立在不侵犯公众利益和他人利益的基础上，电信、公安等部门曾制定有关规定，对利用信息网络传递黄色信息者，可以停机并进行治安处罚。因此，立法依据是没有问题的。 

　　目前，市政府法制办正在进行研究，有可能将“停机”写入《条例（草案）》中。 

　　四环外要建大型停车场方便换乘 

　　目前北京的机动车泊位严重不足，是造成停车难的重要原因之一。今年，本市将制定《机动车公共停车场管理办法》。市法制办三处处长张岩表示，《办法》首先要鼓励社会各界投资，增加资金来源渠道，多建停车场。 

　　其次，要在四环周边设立大型停车场，与地铁、城铁、公交线路实现对接，方便驾车人换乘，减少市内拥堵；同时，实行“差别化管理”，除设立24小时停车场外，还可设12小时临时停车场，比如在夜间车流量减少的地段设立夜间停车场；鼓励单位内部停车场向社会开放等。