政务上云，是政府部门提升服务水平、节省政务成本的有效手段，有助于推进国家治理智能化、精细化、高效化。近年来，随着各地政府纷纷加快数字政府、数字政务建设，政务云需求迎来爆发式增长。
 

从20世纪80年代开始，我国政务信息化从电子政务到政务云概念几经变化，背后折射出的是政府职能服务范围的扩展及云计算优势凸显，尤其是数字经济的加快建设，多云的建设也正在加快，对于政务云的建设有很大的促进作用。

政务云是云服务在政府领域的应用，主要包括政务专属云基础设施、政务公有云基础设施，是指运用云计算技术，统筹利用“互联网+政务服务”平台，为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务。
 

数字政府是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，政务云是提升政府在社会服务、公共服务等方面履职能力的关键一环。作为数字政府建设的第一步，政务云为数字政府的落地提供包括应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务，能够帮助政府进一步实现信息共享、强化数据分析、创新服务模式，有利于政府科学决策，推进政府治理体系和治理能力现代化。
 

随着我国政府对信息化建设的大力投入和积极推进，政府信息化建设取得了一定成效。然而传统电子政务架构在性能和安全方面能力有限，且易造成各级政府各自为政、条块分割、信息孤岛等问题，制约着政府信息化的进一步发展。相比之下，政务云通过云计算、大数据、以及政府业务中台，将不同部门的数据打通，不仅具有节省经费、弹性伸缩和系统安全优势，对政府治理和社会服务的作用和价值不断凸显。
 

国家“十四五”规划纲要提出“提高数字政府建设水平”，明确要“推进政务信息系统云迁移”。2022年，随着《关于加强数字政府建设的指导意见》《关于全国一体化政务大数据体系建设的决策部署》等重要文件相继出台，各省市纷纷出台相关政策，将数字政府建设作为“一把手”工程。如今，放眼全国，数字政府建设大力推进，今年《政府工作报告》提到，五年来通过“加快数字政府建设，90%以上的政务服务实现网上可办”。
 

在政策支持下，一方面，以提高政务服务能力为目标的数字政务成为政府的重点改革方向之一；另一方面，智慧城市的建设也为政府治理能力提出更高的要求。因此，从中央部委到地方政府加速上云，以云作为改革的信息化基础，利用云服务的计算、存储、网络能力汇集、分析海量政务数据，并根据应用场景提供服务窗口。
 

近年来，随着我国互联网技术的发展及电子政务效率的提高，政务云作为以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构的政府事务现代化治理模式，也逐渐走进了新的发展阶段，市场潜力巨大。据赛迪数据预测：随着各级政府继续加快政务云建设步伐，市场规模将保持快速增长，预计到2024年将达到1310.4亿元。
 

IDC近期发布的《中国智慧城市半年度数据跟踪报告：政务云部分》报告显示，2022上半年政务云基础设施市场规模达239.43亿元，随着2022年底疫情防控措施的放开，政务云市场有望在2023年实现增速反弹。
 

政务云产业链可分为云基础层、云服务层和云支承层。云基础层包括硬件设备供应商、软件供应商、网络运营商和终端服务商。硬件供应商为政务云提供服务器、存储、网络设备、防火墙等硬件设施，软件供应商则提供虚拟化技术、操作系统、中间件等软件平台，网络运营商提供BGP带宽线路和CDN加速服务等接入服务，终端提供商提供定制终端以满足政部门对云端资源访问的特定需求。
 

看得见的政务服务背后是看不见的基础设施支撑，对行业企业而言，政务云建设意味着千亿级的市场需求。据云计算开源产业联盟预计，2023年我国政务云市场规模将达1203.9亿元。同时，随着越来越多政府部门推行数字化，各地基础设施建设的逐步完善，数字政府进入到以深化应用和政府治理为导向的新阶段，政务数据、软件和服务市场份额将会持续扩大。