智慧城市的建设除了构建生态圈，还必须要有统一的标准体系，标准作为引领智慧城市建设的排头兵，正日益受到国内外企业、机构及专家学者的重视。2020年，在智慧城市标准化建设方面，主要取得了以下成绩：

　　一、标准化机构建设情况

　　9月17日，由中国电子技术标准化研究院主办的"全国信标委智慧城市标准工作组成立大会暨第一次全体会议"在北京召开。

　　工业和信息化部信息技术发展司调研员李琰在讲话中指出，标准是构成产业核心竞争力的基本要素，希望工作组持续跟进智慧城市发展动态和前沿技术，不断完善标准体系架构，加大标准应用步伐，拓展标准应用范畴，为产业创新发展做好支撑。

　　中国电子技术标准化研究院副院长孙文龙说，结合前期工作基础和新需求，组建智慧城市标准工作组恰逢其时，可以加速释放信息技术在各行各业的动能和潜力。希望借助工作组这样一种组织形式，搭建形成产学研用交流平台，以标准化手段支持新业态、新模式健康发展，提升我国智慧城市相关产业、技术的竞争力，助力构建数字经济发展体系。

　　作为工作组组长，原国家市场监督管理总局产品质量监督管理司巡视员戴红对工作组提出了四点要求。一是要尽快形成标准体系架构，做好近期和远期规划;二是要坚持开放原则，吸纳更多地方政府、企事业单位等相关方参与;三是密切关注国际动态，做好国际标准化战略;四是下一步要严格按照本次全会审议后的章程开展有关工作。工作组副组长针对工作组组织机制、战略规划、推进思路等方面也分别提出了具体的建议，为工作组未来发展指明了方向。

　　会议审议了工作组章程、下设专题组管理办法、2020年工作计划，参会代表围绕工作组组织机制、重点研究方向、推进路径等进行了热烈讨论。下一步，工作组将在有关部门的指导下，聚焦信息技术发展和创新应用，重点围绕体制机制建设、基础研究、国家标准研制、国际标准化、标准实施与推广等方面开展相关工作。

　　二、标准发布及公示情况

　　(一)《信息安全技术 智慧城市建设信息安全保障指南》发布

　　2020-04-28， 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布了GB/Z 38649-2020《信息安全技术 智慧城市建设信息安全保障指南》，将于2020-11-01正式实施。

　　本指导性技术文件提供了智慧城市建设全过程的信息安全保障指导，包括智慧城市建设从规划与需求分析、设计、实施施工、检测验收、运营维护、监督检查与评估到优化与持续改进的全过程信息安全保障的管理机制与技术规范。

　　本指导性技术文件提出和归口单位为全国信息安全标准化技术委员会(SAC/TC 260)提。起草单位包括浙江省经济信息中心、中国电子技术标准化研究院、中国信息安全测评中心、国家信息中心、中电长城网际系统应用有限公司、中电海康集团有限公司、阿里云计算有限公司、杭州安恒信息技术有限公司、西南科技大学、浙江省发展信息安全测评技术有限公司、浙江省标准化研究院等。

　　本指导性技术文件适用于智慧城市规划、管理、建设、运营，也可为其他智慧城市建设信息安全相关标准的制定提供依据和参考。

　　(二)《山东省新型智慧城市建设指标(DB37/T 3890-2020)》发布

　　由山东省大数据局组织推动，山东省计算中心(国家超级计算济南中心)主持编制的"山东省新型智慧城市建设指标(DB37/T 3890-2020)"系列地方标准正式发布，成为全国首套分级分类推进新型智慧城市建设的省级地方标准，具有积极的开创意义和引领示范作用。

　　其中，市县两级均涵盖数字惠民、数字政府、数字经济、基础设施、保障措施、地方特色6个一级指标，又根据设区市和县(市、区)在经济水平、人口规模、工作重心等多方面差异，市县两级分别包括49和44个二级指标，并划分为1星至5星五个发展层级;智慧社区指标(社区级)涵盖基础设施、社区服务、社区安全和服务创新4个一级指标和24个二级指标。

　　本套标准以"指标引领、标准护航"为原则，紧扣"优政、惠民、兴业、强基"四个方面，与2019至2022年山东省新型智慧城市建设试点示范工作深度结合，助力山东形成以应用场景为带动的全省新型智慧城市发展格局，旨在将智慧城市打造成代表山东数字经济发展的一张名片。

　　(三)雄安新区2项智慧城市标准获国际立项

　　3月26日，国际电信联盟ITU-T SG17工作组召开在线会议，中国雄安集团数字城市科技有限公司联合中国联通、中国电科信息科学研究院、韩国ETRI等单位提交的2项智慧城市领域标准立项建议获得通过。

　　据悉，本次通过的两项国际标准是：《Security measure fordigital twin system of smart cities》(中文：智慧城市数字孪生系统安全机制)和《Security measure for smart residential community》(中文：智慧社区安全机制)。所谓数字孪生系统，是指紧扣新区同步规划建设数字城市的总体理念，综合运用云计算、大数据、区块链、人工智能、智能硬件、AR/VR等新技术，构建全域感知、万物互联、泛在计算、数据驱动、虚实结合的新型智慧城市。

　　雄安集团数字城市公司作为雄安新区智能城市建设的主要支撑单位，一直积极推动数字孪生城市关键技术研究开发。为保障数字孪生系统及智慧社区的安全，数字城市公司通过分析数字孪生城市的安全威胁和安全需求，提出数字孪生系统安全机制和智慧社区安全标准，为安全部署和应用数字孪生系统和智慧社区建设提供技术支持和参考。据了解，数字城市公司按照"数字城市与现实城市同步规划、同步建设"的要求，稳步推进雄安数字孪生城市建设，积极参与制定了多项国际标准，为数字雄安提供了坚实的技术支撑。

　　(四)ISO正式发布智慧城市数据交换共享标准

　　2020年2月12日，国际标准化组织ISO正式发布ISO 37156:2020 Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures《智慧城市基础设施-数据交换与共享指南》，也是ISO在智慧城市领域发布的首个智慧城市基础设施数据标准。

　　ISO 37156:2020"Smart community infrastructures--Guidelines on data exchange and sharing for smart community infrastructures"《智慧城市基础设施-数据交换与共享指南》基于目前相关国际标准，主要聚焦智慧城市数据交换与共享领域，提供了一种城市基础设施数据组织治理方法，建设数据交换与共享模型，搭建了智慧城市基础设施数据结构和数据交换与共享框架，并提出针对数据隐私和安全原则的建议，与ISO 37150和ISO 37151构成了智慧城市基础设施的实施指南。

　　(五)ISO/IEC 30145《信息技术 智慧城市ICT参考框架》发布

　　由我国主导研制的智慧城市ICT框架国际标准ISO/IEC30145《信息技术智慧城市ICT参考框架第3部分：智慧城市工程框架》正式发布。该国际标准是ISO/IECJTC1发布的第一项智慧城市ICT参考框架标准，为ICT技术助力智慧城市愿景实现提供了基础性指导和参考。

　　ISO/IEC30145《信息技术智慧城市ICT参考框架》系列国际标准从不同视角提出了ICT技术支撑智慧城市建设的框架、原则及要求。此次发布的第3部分标准聚焦工程视角，给出了智慧城市运行所需的ICT层级结构框架，在横纵两个维度建立了ICT技术与不同系统实体间的映射关系，可以为智慧城市业务流程、知识管理和运行提供框架性支撑。ISO/IEC前两部分标准分别为智慧城市业务流程框架、智慧城市知识管理框架，也均已形成DIS及以上版本，即将于明年发布。此外，ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作组)日前已启动了ICT参考框架、ICT评价指标等国际标准的应用实施指南编制工作，将为全球城市的智慧城市ICT整体规划及具体项目的规划、设计、建设与运维提供系统性的解决方案。

　　ISO/IEC30145《信息技术智慧城市ICT参考框架》系列国际标准由ISO/IECJTC1/WG11(智慧城市工作组)负责研制，由电子标准院联合智城信服、北大、山东新一代标准院、中电科、腾讯、中电长城等单位的专家及英国、加拿大、日本等国专家共同研制。该系列国际标准的立项主要由我国专家基于国家标准GB/T34678-2017《智慧城市技术参考模型》提出，实现了我国智慧城市标准与城市实践经验的国际化提升。

　　(六)《智慧城市智能多功能杆系统总体要求》公示

　　国家标准《智慧城市智能多功能杆系统总体要求》将解决这一问题。该标准于2019年9月16日申报，在今年5月10日结束公示。该标准给出了智慧城市场景下的智能多功能杆系统的基本原则、系统组成、系统架构，并规定了系统基本要求、系统通信要求、系统编码标识要求、系统供电要求、系统运维要求。该标准适用于智慧城市场景下智能多功能杆系统的规划、设计、建设与运维。

　　(七)《智慧城市 建筑及 居住区 第1部分：智慧社区建设规范公开征求意见

　　《智慧城市 建筑及居住区 第1部分：智慧社区建设规范》对智慧社区系统的建设，包括基础设施、综合服务平台、社区应用、社区治理与公共服务、安全与运维保障等方面，提出了相应的规范和要求。本标准适用于指导智慧社区的设计、建设和运营。

　　(八)兰州市发布6项地方标准助力智慧城市建设

　　《兰州市政府平台共享交换及开放实施细则》《兰州市政府数据隐私保护和安全审查工作指南》《兰州市政府信息系统互联互通规范》《兰州市政府数据资源目录编制指南》《兰州市促进电子证照应用管理实施细则》及《兰州市数据中心数据库建设规范》，涵盖了技术类规范、服务类规范、安全类规范、管理类规范、应用类规范，涉及数据从产生到应用的全生命周期，规范了数据资源的归集、整合、服务、应用等多个环节，不仅在全国城市标准规范建设中处于领先地位，而且进一步提高了数据的实用性，明确数据隐私保护与数据开放共享的必然联系，着力发挥了"数据"作为一种新型生产要素的价值和对其他要素效率的倍增作用，真正使大数据成为推动经济社会高质量发展的新动能。这一系列标准规范的实施落地，有利于政府部门全面梳理自身的数据类型，有利于全面提升兰州市数据治理能力，更有利于促进数据的充分共享和应用，为兰州市智慧城市建设提供强有力的数据支撑。