刚刚度过的2010年，安防行业在标准制定和推行方面又迈出了坚实的一步。8月中旬，国家标准化管理委员会主任办公会审查批准SVAC标准为国家标准，并将指导SVAC标准编制组成立“国际标准推进小组”，由此揭开了SVAC标准正式推广的序幕。无独有而，11月初，上海市公安局技术防范办公室下发的《本市视频安防监控用彩色数字摄像机技术规范（试行）》中强调，“网络型摄像机应支持采用标准的H.264或MPEG-4视频编码标准，安防监控数字视（音）频编解码标准则宜优先采用公安部SVAG标准”，对SVAC标准在上海乃至整个安防行业推广起到了积极的作用。此规范无疑成为上海地区乃至全国安防行业的一击重磅之拳，安防“上海标准”再次引发业界热议。 

    那么，为何在业界习惯于采用H.264或MPEG-4的视频编码标准下，国家又力推一套具有自主知识产权的标准呢？ 

    我们知道，随着数字技术的不断发展，安防视频监控市场已经进入从模拟设备向数字设备的转型期。与传统的模拟视频相比，数字视频技术的突出特点就是采用了全数字的图像、声音处理技术。随着这些数字视频系统的日益成熟和不断发展，一系列相应的数字视频监控的音视频编码标准也在迅速制定并不断得到完善。从MPEG-1到MPEG-4，再到H.264，中国一直都没有自己的安防视频监控数字音视频编解码标准。虽然早些年中国也自主制定了AVS标准，但由于市场推动以及技术方面的缺陷导致改标准并未被视频监控企业所广泛采用。而目前已有的音视频编解码标准都是针对广播电视和大众娱乐方面的应用，在安防行业直接采用具有一定的不适应性。因此，制定符合安防视频监控应用需要的，具有我国自主知识产权的音视频编解码标准对社会治安防控体系的建设具有重要的意义。 

    SVAC标准的前世今生 

    SVAC（即《安全防范视频监控数字音视频编解码技术要求》，英文全称为SurveillanceVideoandAudioCoding）是由国家标准化管理委员会立项的国家标准，是视频监控系统的基础标准。SVAC标准的目的是建立符合视频监控需要的、先进的音视频编解码标准和安全体系，提高报警监控系统间的互联、互通、互操作及信息的安全、有效和综合利用。 

    2007年03月，公安部第一研究所和全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)组织有关专家，就安全监控的特殊需求，整理出安全防范监控视音频编解码和广电媒体视音频编解码的主要异同点，明确了安全防范监控数字视音频编解码特殊需求。同年11月，原公安部科技局和原信息产业部科技司共同明确了安全防范监控数字视音频编解码标准（SVAC）应归口于SAC/TC100，由两部委共同领导制定。 

    2009年8月18日，TC100在公安部第一研究所组织召开了SVAC送审稿（2.0版）论证会。来自公安部三所、中国电子技术标准化所、中国传媒大学、清华大学、东南大学等29家科研单位及来多位安防企业代表参加了会议。会上首次公布了“SVAC”的LOGO，阐述了设计理念，并解释了标准名称由“AVS-S”变更为“SVAC”的原因，并对SVAC送审稿（2.0版）及SVAC专利相关情况进行了技术说明。

    2010年8月16日，国家标准化管理委员会主任办公会审查批准《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》为国家标准。 

    SVAC标准以“忠实于场景的高保真视音频编解码”为核心思想，解决了监控视音频编码面临的实际问题，是符合我国安防监控应用需要、具有我国自主知识产权的视音频编解码标准。有专家还指出，SVAC还是行业内针对物联网视频技术的第一个国家标准，是物联网的基础标准之一。 

    视频监控中国芯有望借SVAC实现 

    长久以来，中国安防产品缺乏“中国芯”，受制于国外芯片厂商的禁锢。作为行业内首个具有自主产权的音视频编解码技术标准，SVAC带来的影响是深远的。将一直趋于弱势地位的民族安防芯片产业引入新的生机，也为安防民族品牌的发展保持着良好的推动力。 

    行业标准的制定不仅仅是国家相关部门的责任，与行业企业的支持是息息相关的。天地伟业总经理戴林告诉笔者，现在的行业竞争，其实就是标准的竞争。怎么能让我们的标准成为国际标准，而不是像过去一样受制于别人的标准，这不光需要科研机构去制订标准，还需要企业能够真正发挥主导作用。所以，SVAC标准从起草到项目立项，一路走来都有许多安防企业参与其中。中星微电子公司作为SVAC标准的重要起草单位之一，长久以来严格遵循标准的核心思想，为数字音视频技术的国产化不断努力着。据中星微电子公司CTO杨晓东博士介绍，中星微发布的支持国家标准SVAC的数字多媒体芯片，除了采用其核心的多核异构低功耗多媒体处理器架构技术，在前端图像处理部分就采用场景高保真图像处理技术中的图像采集成像处理，使得在宽动态范围场景下能记录尽可能多的图像信息并获得清晰的图像还原视觉效果，准确反映真实世界的场景。 

    数字多媒体芯片技术国家重点实验室学术委员会主任杨晓东先生表示，国标SVAC是安防数字化、高清化、智能化的基础技术。足以显示出SVAC标准在视频监控长足发展中所具有的特殊地位。公安部一所副所长陈朝武告诉记者，SVAC标准的核心思想就在于其不仅针对监控实际需求，解决监控音视频编码面临的实际问题；而且还能忠实于场景（scene-based）的音视频编码。在保证音视频质量的前提下，SVAC标准可以提供较高的编码效率；在同等性能的前提下，具体算法优先采用具有国内自主知识产权的方案，并且具有灵活可扩展的架构。 

    SVAC标准的最大特点就是解码后的音视频信息能够还原并忠实于当时场景，适应安防现状，兼顾原有视频资源。这就为它的应用奠定了广泛的市场空间，也让诸多驻足观望的企业从习惯于MPGE-4或H.264标准，引向对SVAC标准的热爱。虽说目前业内正式推出基于SVAC标准的产品屈指可数，但不少企业已经纷纷表示，正在和即将开发符合SVAC标准的产品。就像上文提到的上海“新标准”中要求的那样，从标准上统一，为提升产品质量，规范行业发展必定起到积极的推动作用。 

    推广SVAC标准影响深远 

    目前国际上以及我国都没有专门针对安防视频监控应用的音视频编解码标准，因此，制定符合安防视频监控应用需要的，具有我国自主知识产权的音视频编解码标准对社会治安防控体系的建设具有重要的意义。

    陈朝武表示，SVAC作为视频监控系统的基础标准，将为城市社会治安综合防控体系的建设提供强有力的技术支撑，一方面可以解决目前视频监控系统中音视频编解码标准不统一导致的系统难以互联互通的问题；另一方面能够针对安防特殊应用提出相适应的应对方案，解决目前视频监控领域只能采用广电标准而无法满足安防特殊需求的问题。除此之外，专门用于安防领域的音视频编解码标准目前在国际上尚属空白，SVAC标准研制工作有利于在安防领域实现向国际标准的突破。 

    据公安部科技信息化局透露，目前，全国大部分大中城市都进行了视频监控系统和监控报警平台的建设，一些地方还把系统的建设和应用工作列为常规性工作，持续性的滚动推进。各地的城市报警与监控系统建成后，显著提高了公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力，有效提升了驾驭社会治安局势的能力，明显增强了处置突发事件的能力，全面发展了服务经济社会发展的能力，促进公安机关的执法水平及正规化水平有了进一步的发展。 

    再则，制定一个可自主控制的安防音视频编解码标准，也可以摆脱国外相关标准目前存在的各种专利陷阱，更有利于国内视频监控市场的良性、健康发展。 

    笔者在采访中了解到，虽说目前企业按SVAC标准研制的产品还屈指可数，除了参与起草标标准的那几家企业外，别的企业几乎看不到这方面的产品或技术出现。但随着去年SVAC标准通过审批，许多企业也开始将这个标准的相关资料进行研究，在现有或即将面世的产品中进行改善。 

    链接：SVAC标准的八大技术创新 

    1、支持高精度视频数据，在高动态范围场景提供更多图像细节，减少编解码环节的图像信息损失。 

    2、采用帧内4×4预测与变换、上下文自适应二进制算术编码（CABAC）等技术提高编码效率，在获得更好图像质量的同时也能获得更高的编码效率。 

    3、支持感兴趣区域（ROI）变质量编码，在网络带宽存储空间有限的情况下，提供更符合监控需要的高质量视频编码。 

    4、支持可伸缩视频编码（SVC），满足不同传输网络带宽和数据存储环境的需求。 

    5、支持代数码书激励线性预测(ACELP)和变换音频编码（TAC）切换的双核音频编码，保证对语音和环境（背景）声音均有较好的编码效果。 

    6、支持声音识别特征参数编码，避免编码失真对语音识别和声纹识别的影响。 

    7、支持监控专用信息（绝对时间、智能分析结果、报警信息），便于视音频内容的有效管理和综合利用。 

    8、支持加密和认证，保证监控数据的保密性、真实性和完整性。 

    链接：SVAC标准大事记 

    ·2007年 

    03月公安部第一研究所和全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)经过梳理分析，整理出安全防范监控视音频编解码和广电媒体视音频编解码的主要异同点，明确了安全防范监控数字视音频编解码特殊需求。

     11月原公安部科技局和原信息产业部科技司共同明确了安全防范监控数字视音频编解码标准(SVAC)应归口于SAC/TC100，由两部委共同领导制定。 

    ·2008年 

    05月原公安部科技局、工业和信息化部科技司正式明确成立联合工作组意向。 

    07月SVAC标准编制工作组正式成立。 

    09月SAC/TC100组织召开SVAC征求意见稿草案专家论证会，专家组一致认为，该征求意见稿先进、合理、可行。 

    ·2009年 

    01月标准编制组完成SVAC征求意见稿；SAC/TC100在京组织召开SVAC征求意见稿论证会，来自24家科研机构、大学和企业的专家代表参加会议，听取对SVAC征求意见稿的全面介绍，一致通过征求意见稿。 

    03月标准编制组完成SVAC送审稿(1.0版)。 

    08月SAC/TC100组织召开SVAC送审稿论证会，来自29家科研机构、大学和企业的专家代表参加会议，一致通过送审稿。 

    09月标准编制组完成SVAC送审稿(3.0版)，进入内部公示期。 

    10月标准编制组完成SVAC送审稿(4.0版)；SAC/TC10组织召开SVAC送审稿专家评审会，以吴佑寿院士为组长的专家组听取了编制组对标准编制过程和标准主要技术内容的详细介绍，经过充分质询和讨论，一致通过送审稿。 

    12月完成SVAC标准报批工作。 

    ·2010年 

    01月标准送到国家标准化委员会进行审批，且很快完成技术审查。 

    08月国家标准化管理委员会主任办公会审查批准SVAC标准为国家标准；国家标准化管理委员会将指导SVAC标准编制组成立“国际标准推进小组”，推动其成为国际标准；将成立“SVAC产业化联盟”，推进SVAC标准产业化工作；将组建“SVAC标准专利管理委员会”，对标准中所涉及专利进行授权管理。